黎巴嫩总理组建了没有真主党主导的新政府

　　贝鲁特，黎巴嫩 ，2月8日（合众国际社）——黎巴嫩总理纳瓦夫·萨拉姆周六组建了一个由专业和廉洁的部长组成的新内阁
，结束了真主党及其盟友过去的统治，其使命是引入必要的改革 ，并确保以色列从黎巴嫩南部完全撤军
。

　　萨拉姆在总统府与约瑟夫·奥恩总统会晤后宣布了他的24人政府
，并表示改革是拯救这个饱受战争蹂躏和危机困扰的国家的“唯一途径
”。

　　他说，政府需要确保黎巴嫩的安全与稳定 ，以实现理想的改革
，完成联合国安理会第1701号决议的执行，以及美国斡旋达成的停火协议 。该协议于11月27日结束了真主党和以色列之间长达14个月的破坏性战争
。

　　这场战争始于2023年10月 ，目的是支持加沙。以色列杀死了真主党的高层领导人
，摧毁了其军事基础设施，极大地削弱了真主党 。

　　停火的60天期限到期后 ，以色列拒绝完成从黎巴嫩南部撤军，最后期限被延长到2月18日
。

　　以色列说
，黎巴嫩军队在重新部署方面进展缓慢，真主党仍然在协议禁止的地区保持军事存在 ，而黎巴嫩则指责以色列军方拖延撤军。

　　萨拉姆承诺
，以色列将继续从黎巴嫩撤军，“直到黎巴嫩最后一寸领土” 。

　　以色列军队仍然占领黎巴嫩南部部分地区 ，并继续发动空袭
，摧毁房屋和边境村庄
。他还誓言要推进金融和经济改革，强调建立“独立司法 ”的必要性。

　　权力分享系统

　　自2019年10月以来 ，黎巴嫩一直面临着一场深刻而复杂的金融和经济危机
，导致贫困和失业率飙升，黎巴嫩镑贬值90% ，大多数部门陷入困境
，人们每天只剩下几个小时的电力，他们的储蓄也流向了银行 。

　　在1月13日被提名为新政府领导人的萨拉姆完成了与该国敌对政党 ，尤其是真主党及其主要盟友、众议院议长贝里（Nabih Berri）领导的什叶派阿迈勒运动（Amal Movement）为期三周的讨论后，新政府才浮出水面
。

　　这两人只被允许提名五名什叶派部长中的四名进入新内阁
，剥夺了他们否决政府决定的权力，因为政府决定需要三分之二的投票。

　　在黎巴嫩独特的权力分享制度下 ，政府职位在各个穆斯林和基督教教派之间分配
，以确保该国不同社区的适当代表 。

　　美国明确反对真主党参加新内阁。星期五，来访的美国中东问题副特使摩根·奥尔塔古斯说 ，萨拉姆要确保被以色列击败的真主党不会以“任何形式
”加入他的政府
。

　　内阁组成

　　贝鲁特圣乔治大学（St. George University of Beirut）副校长 、政治研究员安托万·哈达德（Antoine Haddad）表示
，抛开华盛顿设定的“红线”不讲，这是真主党15年来第一次在内阁中“没有正式代表 ” ，而且没有“否决权
”来阻挠政府的决定。

　　哈达德解释说
，过去的内阁允许真主党“不仅拥有军事力量和恐吓其他政党的力量，而且还控制国家机构 。”

　　他告诉合众国际社：“真主党在内阁中失去了霸权 ，其盟友的数量减少到四名部长
。 ”他指出
，四名部长中有三名拥有美国国籍，其中两人在贝鲁特的美国大学工作。

　　“这四个人不会做出有利于真主党的决定 ，
”他说 。

　　他强调，萨拉姆的内阁“发生了质的变化”
，包括2012年至2014年担任联合国秘书长特别代表的塔里克·米特里（Tarek Mitri）和巴黎政治学院国际关系名誉教授
、前联合国利比亚问题特使加桑·萨拉姆（Ghassan Salame）等具有法律和外交经验的部长
。

　　五名女性也被任命为内阁成员，这是第一次有如此多的女性代表。

　　安装支持

　　在专门研究伊斯兰运动、与真主党关系密切的政治分析人士卡西姆·卡西尔（Kassem Kassir）看来 ，新政府的组建是“朝着正确方向迈出的一步 ”
，避免了与真主党的“对抗
” 。

　　卡西尔强调，萨拉姆和奥恩总统“以积极的方式对待”真主党 ，允许它选择或批准一些什叶派部长
。

　　他说
，由于黎巴嫩面临许多内部和外部挑战，当务之急是与以色列达成停火协议 ，重建被战争蹂躏的地区
，解决最近在叙利亚和黎巴嫩边境爆发的冲突，以及政治 、金融和经济改革。

　　“内阁的第一个挑战将在2月18日 ，以防以色列不从黎巴嫩南部撤军
， ”Kassir告诉合普社，并警告说 ，真主党承诺不对以色列的侵犯行为进行报复，将诉诸于支持民众抵抗 。

　　纳贾特·萨利巴（Najat Saliba）是由128名议员组成的议会中的84名议员之一
，他任命萨拉姆为总理
。萨利巴称赞新内阁“迅速”组建是“一项重大成就
”。由于政治纠纷，这个过程过去需要几个月甚至一年多的时间 。

　　“然而 ，我们希望看到传统政党和政治精英的参与少一些
，而更多的是独立部长，”萨利巴告诉合众国际社 ，并对萨拉姆“将国家置于改革道路上的智慧和意愿 ”表示信心。

　　萨拉姆是一名法学家
，曾于2007年至2017年担任黎巴嫩常驻联合国代表，他辞去了国际法院院长的职务 ，成为黎巴嫩的新总理
。

　　萨利巴说
，各政党别无选择，“只能跟随变革
” ，这种变革始于2022年5月
，包括她自己在内的13名“变革”候选人进入议会，随后是1月9日奥恩当选总统 ，萨拉姆被提名为总理，现在是新政府的组建。

　　“改变的道路已经开始
，我们将继续推动它前进……我们别无选择， ”萨利巴说 。

　　但根据政治分析人士哈达德的说法 ，黎巴嫩将不得不等到2026年5月的下一届议会选举
，届时“真正的改革才可能开始
”
。他说：“至少现在，内阁能做的是制止和防止腐败 ，希望下一届议会选举能有更好的代表
，从而推进全面的改革计划。”

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。他说，以色列必须立即撤军